कनाडा में मार्क कार्नी की नीतियां: अंतरराष्ट्रीय सराहना और घरेलू स्तर पर पर्यावरण और अधिकारों में कटौती के आरोप

परिचय और मुख्य घटनाक्रम

कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी को हाल ही में डावोस में दिए गए उनके उस भाषण के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर खासी सराहना मिली है, जिसमें उन्होंने वैश्विक सत्ता के समीकरणों पर बात की थी। हालांकि, घरेलू मोर्चे पर उनकी नीतियों को लेकर तीखी आलोचना हो रही है। आलोचकों का कहना है कि वे अपने आर्थिक एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए पर्यावरण, श्रम और स्वदेशी अधिकारों की रक्षा करने वाले दर्जनों कानूनों को कमजोर कर रहे हैं और सत्ता का केंद्रीकरण कर रहे हैं।

यह स्थिति ऐसे समय में सामने आई है जब कुछ हफ्ते पहले ही कनाडा के जंगलों में लगी आग से उठा धुआं उत्तरी ओन्टारियो के फर्स्ट नेशंस समुदायों तक पहुंच गया था, जिसके कारण बड़े पैमाने पर लोगों को सुरक्षित स्थानों पर पहुंचाना पड़ा था।

'बिल्डिंग कनाडा स्ट्रॉन्ग एक्ट' (बिल सी-39) के प्रावधान

21 सितंबर को परिवहन मंत्री और सदन के नेता स्टीवन मैकिनन द्वारा 250 पन्नों का सर्वसमावेशी विधेयक (ऑम्निबस लेजिस्लेशन) 'बिल्डिंग कनाडा स्ट्रॉन्ग एक्ट' (बिल सी-39) पेश किया गया था। इस नए विधेयक के तहत 'राष्ट्रीय हित की परियोजनाओं' (projects of national interest) के दायरे को 'राष्ट्रीय हित के क्षेत्रों' (regions of national interest) तक बढ़ा दिया गया है।

इसके माध्यम से संघीय मंत्री भौगोलिक क्षेत्रों को विशेष आर्थिक क्षेत्र घोषित कर सकते हैं, जिससे पर्यावरण संरक्षण, श्रम अधिकार और स्वदेशी अधिकारों को दरकिनार किया जा सकता है। इस प्रक्रिया से संसद की संप्रभुता सीमित होने के साथ-साथ स्थानीय स्तर पर चुने गए जनप्रतिनिधियों और प्रभावित नागरिकों की भूमिका भी कम होती है।

इसके अतिरिक्त, स्वतंत्र पर्यावरण समीक्षा बोर्डों की भूमिका में बदलाव किया गया है। पाइपलाइन, परमाणु सुविधाओं और राजमार्गों जैसी प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से जुड़े फैसले अब उन निकायों को सौंप दिए गए हैं जो संबंधित क्षेत्रों को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार हैं। कनाडा एनर्जी रेगुलेटर (Canada Energy Regulator) सीधे ऊर्जा परियोजनाओं का आकलन करता है, जबकि कैनेडियन न्यूक्लियर सेफ्टी कमीशन (Canadian Nuclear Safety Commission) सीधे परमाणु और यूरेनियम परियोजनाओं को मंजूरी देता है।

स्वदेशी और श्रम अधिकारों पर प्रभाव

नए विधेयक के प्रावधानों के तहत कनाडा श्रम कोड (Canada Labour Code) में कानूनी हड़ताल को समाप्त करने की शक्ति भी स्पष्ट रूप से शामिल की गई है। स्वदेशी समुदायों के लिए भी यह बदलाव भारी पड़े हैं, क्योंकि वे दशकों से अपनी भूमि को प्रभावित करने वाले विकास कार्यों पर परामर्श के अपने अधिकारों की संवैधानिक सुरक्षा के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

तेजी से आगे बढ़ाई जाने वाली परियोजनाओं और निर्णय के लिए एक साल की समय सीमा तय करने के कारण, समुदायों को आकलन के शुरुआती चरणों में ही सभी संचयी प्रभावों का निर्धारण करना होगा, जिससे परियोजनाओं की दिशा को प्रभावित करने का उनका अवसर काफी हद तक सीमित हो जाता है।

निवेश शिखर सम्मेलन और कर रियायतें

सितंबर में टोरंटो में आयोजित कनाडा निवेश शिखर सम्मेलन के तुरंत बाद यह ऑम्निबस कानून लाया गया। इस शिखर सम्मेलन में निजी इक्विटी और सॉवरेन वेल्थ फंड के प्रतिनिधियों के सामने 167 परियोजनाओं को प्रस्तुत किया गया था, जिनमें एआई डेटा सेंटर, सार्वजनिक रूप से स्वामित्व वाले हवाई अड्डे, रक्षा विनिर्माण और ऊर्जा व खनन परियोजनाएं शामिल थीं।

शिखर सम्मेलन के बाद, कार्नी ने 'प्रोडक्टिविटी मेगा डिडक्शन' की शुरुआत की, जिससे व्यवसायों को पाइपलाइन, खनन संपत्ति, विमान और पुल सहित संपत्तियों की एक बड़ी श्रृंखला की लागत तुरंत काटने की अनुमति मिल गई। इसके तहत प्रभावी कर दर को 13% से घटाकर 6.4% कर दिया गया। इसके अलावा, कनाडा ग्रोथ फंड, कनाडा इंफ्रास्ट्रक्चर बैंक और एक्सपोर्ट डेवलपमेंट कनाडा के माध्यम से सब्सिडी और ऋणों के रूप में उद्योगों को संघीय वित्तीय सहायता देने की बात भी कही गई है।

व्यावहारिक निहितार्थ और पाठकों के लिए सत्यापन

• पुष्ट तथ्य: बिल सी-39 को 21 सितंबर को पेश किया गया था, जिसके तहत बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए नियमों और समीक्षा प्रक्रियाओं में बदलाव किए गए हैं।
• अज्ञात या अनिश्चित पहलू: इन बदलावों से दीर्घावधि में पर्यावरण और स्वदेशी समुदायों पर पड़ने वाले वास्तविक प्रभावों का सटीक पैमाना अभी भविष्य के क्रियान्वयन पर निर्भर करता है।
• पाठक क्या सत्यापित कर सकते हैं: पाठक मूल सरकारी घोषणाओं, संसद में पेश किए गए बिल सी-39 के आधिकारिक दस्तावेजों और द गार्डियन पर प्रकाशित मूल लेख (https://www.theguardian.com/commentisfree/2026/oct/28/mark-carney-trump-davos) के माध्यम से विवरणों की सत्यता की जांच कर सकते हैं।